Evento de presentación del IEAM La cuestión migratoria entre África y Europa: desafíos estratégicos y respuestas compartidas

El Instituto Español de Análisis Migratorio presenta en Madrid sus primeros trabajos y reivindica un debate más riguroso, estratégico y de largo plazo sobre migración.

El acto de lanzamiento del IEAM, celebrado en la Oficina del Parlamento Europeo en Madrid, reunió a representantes institucionales, expertos, organismos internacionales y socios africanos y europeos para analizar los principales retos migratorios entre África y Europa.

Madrid, 16 de abril de 2026. El Instituto Español de Análisis Migratorio (IEAM) celebró este miércoles en la Oficina del Parlamento Europeo en Madrid su acto de lanzamiento oficial, una jornada que sirvió para presentar sus primeros resultados de investigación, compartir su metodología de trabajo y abrir un espacio de reflexión plural sobre uno de los grandes asuntos estructurales de nuestro tiempo: la migración. Dirigido por Beatriz de León Cobo, el IEAM arrancó su actividad en septiembre de 2025 con la vocación de ofrecer análisis riguroso, proponer políticas innovadoras y generar espacios de diálogo que permitan anticipar y gestionar la migración africana de manera sostenible, humana y útil para ambas regiones. La jornada permitió visibilizar un trabajo ya avanzado. En apenas seis meses, el Instituto ha elaborado informes técnicos, policy papers, infografías y actividades de diálogo estratégico en distintos puntos de Europa y África, con talleres celebrados en Bamako, Dakar y Roma. Su metodología combina diálogo estratégico, investigación e influencia pública, reuniendo a gobiernos, investigadores, sociedad civil, diásporas y sector privado para producir análisis aplicados y recomendaciones útiles para la toma de decisiones.

La directora ejecutiva del Instituto, Beatriz de León Cobo, recordó que el IEAM es una iniciativa que se puso en marcha hace seis meses, en septiembre de 2025, en un contexto internacional marcado por la aceleración de la información, la polarización del debate y la dificultad de construir políticas migratorias eficaces, humanas y con una visión a largo plazo. En su intervención, explicó que el Instituto quiere generar espacios donde puedan escucharse opiniones diversas, incluso discrepantes, con el fin de mejorar la calidad de las políticas públicas. También subrayó que África Occidental y el Sahel ocupan un lugar prioritario en esta primera fase del Instituto, tanto por la relevancia geopolítica de la región como por la necesidad de integrar las perspectivas africanas en el debate europeo.

El evento comenzó con la intervención del eurodiputado Javier Zarzalejos, quien defendió una aproximación integral al fenómeno migratorio y advirtió, además, de que con frecuencia se confunden los problemas de integración con los problemas específicos de la inmigración y reclamó una respuesta que combine gestión eficaz, cooperación, integración y respeto a los valores democráticos. A su juicio, Europa se encuentra en “un punto de inflexión” en su estrategia migratoria, con el nuevo Pacto sobre Migración y Asilo como marco de referencia, pero ese esfuerzo de eficacia debe mantenerse dentro de un sistema de garantías suficientes que preserve los derechos y la dignidad de las personas.

La primera mesa de presentación de resultados estuvo moderada por Soraya Aybar, directora de África Mundi, y reunió a Valentina Benincasa, profesora del máster “Género, Migración y Derechos Humanos” de la Universidad Complutense de Madrid; Roméo Gbaguidi, presidente y director de investigación del Laboratorio para el Estudio de las Migraciones Africanas (LemAfriQ); y Ángel Losada, diplomático español y exrepresentante especial de la Unión Europea para el Sahel. La sesión permitió aterrizar tres grandes ejes del trabajo del Instituto: la migración irregular en España, la gobernanza de la movilidad en África Occidental y la dimensión europea de las políticas migratorias.

Entre sus conclusiones destacan la importancia de la irregularidad sobrevenida y la situación de los menores no acompañados. Ángel Losada advirtió de que uno de los principales obstáculos para construir una política europea eficaz hacia el Sahel sigue siendo la falta de unidad entre los propios Estados miembros. También se refirió a Irán para subrayar la importancia de anticiparse a las crisis regionales antes de que se conviertan en presiones migratorias mayores sobre Europa, y recordó que la migración no puede abordarse solo desde el control de fronteras, sino desde una estrategia más amplia de asociación, prevención y corresponsabilidad.

La segunda gran mesa de la jornada, centrada en “La migración entre África y Europa: retos estratégicos y respuestas comunes”, reunió a Ana Hernández Rodríguez, asesora ministerial del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones; Francisco de Borja Morate Martín, subdirector general para África Occidental del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; Agustín Mussini, responsable de políticas y enlace de la Oficina de la Organización Internacional para las Migraciones en España; y Javier Albaladejo, excomisario principal de la Policía Nacional.

En relación con el proceso extraordinario de regularización, Hernández Rodríguez insistió en que se trata de una medida orientada a personas que ya están en España, no a nuevas llegadas. “No se está regalando dinero, se les está regalando la posibilidad de ser personas con derechos y obligaciones”, afirmó. Para la representante del Ministerio, el debate ha estado muy condicionado por la difusión de versiones incorrectas del texto y por una ola de bulos que han distorsionado el sentido de la medida. Desde el Ministerio de Asuntos Exteriores, Borja Morate Martín destacó que la estrategia España-África 2025-2028 refleja la importancia creciente que España concede a su política africana y, en particular, a África Occidental como región prioritaria. Morate Martín puso además el foco en Senegal como uno de los socios estratégicos más relevantes para España en África Occidental y destacó la reciente elevación de las relaciones bilaterales al nivel de asociación estratégica.

Por parte de la OIM, Agustín Mussini recordó que en un país como España la migración “no es ni marginal ni excepcional”, sino “una dimensión estructural de la vida social, política, económica, laboral y demográfica del país. En sus palabras, una política migratoria madura “no se limita a gestionar entradas, ordena trayectorias, reduce vulnerabilidades y amplía oportunidades”. La mirada de seguridad la aportó Javier Albaladejo, quien recordó que la lucha contra las redes de crimen organizado que trafican con personas y explotan la trata sigue siendo una prioridad constante en la agenda europea. Defendió, más bien, que muchas veces la clave está en la persecución real de las estructuras financieras y organizativas detrás de las redes criminales.

En el cierre de la jornada, Beatriz de León Cobo quiso resumir el espíritu del acto en tres ideas. La primera, que la migración es un asunto extraordinariamente complejo, técnico y transversal, que debe tratarse con respeto y con ambición analítica. La segunda, que el debate migratorio no puede reducirse a una sola dimensión, sino que debe integrar seguridad, demografía, empleo, cohesión social, política exterior y conocimiento del terreno. Y la tercera, que las respuestas verdaderamente eficaces exigen tiempo, previsibilidad y visión estratégica, porque no es posible resolver en una sola legislatura problemas y dinámicas que se construyen a lo largo de décadas. Con este lanzamiento, el Instituto Español de Análisis Migratorio consolida una etapa inicial especialmente activa y se posiciona como un nuevo espacio de referencia para el análisis migratorio en España. Su apuesta pasa por tender puentes entre investigación, instituciones, terreno y sociedad civil, y por contribuir a una conversación pública más honesta, más informada y más útil sobre uno de los temas que más marcarán el futuro de Europa y África.

 

Programa del evento

18:30 – 18:45 | Presentación institucional del IEAM
Palabras de bienvenida y presentación institucional del Instituto Español de Análisis Migratorio.
Beatriz de León Cobo, Directora ejecutiva del IEAM.
Javier Zarzalejos, eurodiputado.

18:45 – 19:30 | Presentación de los trabajos del instituto
Moderadora: Soraya Aybar, investigadora del IEAM y directora de África Mundi, medio especializado en el continente africano y en las relaciones entre África y Europa.
• Migraciones y migrantes. ¿Cómo estudiar la irregularidad en los procesos migratorios? España: un estudio de caso
Valentina Benincasa, investigadora asociada del IEAM, docente en el Máster de Género, Migraciones y Derechos Humanos (Universidad Complutense de Madrid) y doctora en Antropología Social, especializada en humanitarismo y políticas de fronteras.
• Repensar la movilidad entre Mali y Europa: movilidad legal y circular, reintegración con un enfoque comunitario y gobernanza regional
• Reformar la gobernanza de la movilidad en África Occidental
Roméo Gbaguidi, investigador asociado del IEAM y presidente del think tank LemAfriQ, especializado en migraciones entre África y Europa, así como en las diásporas africanas.
• Diplomacia migratoria UE–África: de la gestión de los flujos a la coherencia estratégica
• Enfoque por rutas: ¿reducir los flujos o las vulnerabilidades? Hacia una estrategia coherente de protección y lucha contra las economías criminales
• Vías legales creíbles: entre promesa política y capacidad real - Estructurar la movilidad circular, el arraigo local y el papel de las diásporas
Ángel Losada, diplomático español, embajador de España en Irán (2021–2024) y antiguo representante especial de la Unión Europea para el Sahel (2015–2021).

19:30 – 20:20 | La cuestión migratoria entre África y Europa: desafíos estratégicos y respuestas compartidas
Moderadora: Beatriz de León Cobo, directora ejecutiva del IEAM.
Francisco de Borja Morate Martín, subdirector general de la Subdirección General para África Occidental, Dirección General para África, Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Ana Hernández Rodríguez, asesora de gabinete del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones de España.
Agustín Mussini, oficial de política y enlace de la Oficina de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en España.
Javier Albaladejo, Comisario Principal de la Policía Nacional (r).

20:20 – 20:30 | Conclusión y clausura

20:30 – 21:15 | Vino español